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海峽兩岸實現“三通”
發布時間: 2010-02-20    作者:陽欣    來源:光明日報 中國新聞網 2010-02-14
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圖為在上海空中區域管制中心舉行的“臺灣海峽空中北線雙向直通航路”開通儀式。 中新社發 湯彥俊 攝

  12月15日,臺灣海峽北線空中雙向直達航路正式開通啟用,民航上海區域管制中心與臺北區域管制中心首次建立兩岸空管部門的直接交接程序,標志著兩岸同胞期盼已久的直接、雙向、全面空中通航變成現實。  

  圖為碼頭工人在港口向正要啟航的陽明海運“宇明輪”揮手致意。 中新社發 劉舒凌 攝

  12月15日上午,臺灣行政當局負責人劉兆玄率同“陸委會主委”賴幸媛、海基會副董事長高孔廉、“交通部次長”游芳來與臺灣知名航商負責人共同出席“兩岸海運直航基隆港首航儀式”。 

  2008年12月15日,兩岸空運直航、海運直航與直接通郵啟動。2009年,以大陸企業赴臺投資正式啟動和兩岸正式開通空運定期航班為標志,兩岸同胞期盼30年之久的全面、直接、雙向“三通”終于實現,兩岸關系發展取得重大進展。

  1949年后的數十年間,臺灣海峽兩岸長期處于軍事對峙狀態,造成兩岸人員往來和通郵、通航、通商全部中斷。1979年元旦,全國人大常委會發表《告臺灣同胞書》,其中首倡兩岸“雙方盡快實現通郵、通航”,“發展貿易,互通有無,進行經濟交流”,“三通”的概念由此產生。

  其后20多年,在兩岸交流交往持續擴大的歷程中,實現全面、直接、雙向“三通”,一直是兩岸同胞的熱切呼吁和強烈愿望,大陸方面始終以積極的態度務實推動,但由于臺灣方面的種種限制,兩岸“三通”進展緩慢,少有突破,基本處于局部、間接、單向的狀態。

  2008年,兩岸關系步入和平發展的正確軌道,海協會與海基會恢復制度化協商。當年11月4日,兩會在臺北簽署《海峽兩岸空運協議》、《海峽兩岸海運協議》、《海峽兩岸郵政協議》,并于12月15日同步付諸實施。

  根據協議,兩岸開通了空中雙向直達航路,使客運包機常態化并開通貨運包機,大陸方面首批航點達21個,臺灣方面為8個。“截彎取直”后的新航路有效縮短了兩岸空中飛行距離,這一突破被海內外眾多媒體評論為“兩岸一日生活圈終成現實”。

  在海運直航方面,大陸63個港口與臺灣11個港口間構建起了一條繁忙的直達“黃金海路”。據測算,以兩岸年貿易額1000億美元、年運輸量7000萬噸計,海運直航每年節省運輸時間達11萬小時,節省運費逾1億美元。

  隨著直接通郵啟動,通過空中直航,來往兩岸的郵件可實現“當日達”或“次日達”,從而終結“周折輾轉”“快件不快”的歷史。兩岸郵件通過海路直航與空中直航直達對方郵件處理中心,不再經轉第三地。直接通郵還增加了兩岸同胞迫切需要的、但以往兩岸郵政合作未曾涉及的郵政包裹、特快專遞以及郵政匯兌等業務。

  2009年4月,兩岸兩會在南京簽署《海峽兩岸空運補充協議》,并就大陸資本赴臺投資事宜達成原則共識。其后,6月30日,臺灣方面宣布開放大陸企業赴臺投資;8月31日,兩岸空運定期航班啟動。至此,盡管與兩岸人民的期待還存有差距,但提出30年的兩岸全面、雙向、直接通郵、通航、通商基本實現。

  兩岸實現“三通”,不僅為雙方帶來直接的經濟利益,對進一步密切兩岸同胞往來、拉近兩岸同胞的感情距離、加強兩岸同胞的交流與合作更是具有深遠意義。隨著“三通”成為現實,兩岸“一日生活圈”悄然成形,海峽兩岸迎來了大交流、大合作、大發展的新時期。

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